摘要：医疗机构的非法行医不等于其一般的违法行为，而是违反有关规定，进行治疗活动的主体、场所不具有法定资质的违法行为，由此造成患者人身损害的，不属于医疗事故。
非法行医类型有：(1)任用不具有执业资格的人员从事诊疗活动。就行为人而言也构成非法行医，但只承担相应刑事和行政责任，对患者的民事责任应由医疗机构承担，因为它是职务行为。(2)任用执业医师从事其本专业以外的诊疗活动，处理同前。(3)超出核准诊疗项目从事诊疗活动，但急救、急诊除外。由此产生的民事责任由医疗机构承担。(4)非法另设派出机构行医。其实质是新设机构未取得《医疗机构执业许可证》，类似前文所论单位非法行医。(5)将部分科室承包给不具医师执业资格者行医，或允许其挂靠行医。其处理见“个人非法行医及其民事责任”。
【相关依据】
医疗机构管理条例[19940226]
第二十四条 任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
第二十七条 医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
第二十八条 医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。
医疗机构管理条例实施细则[19940829]
第二十六条 登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当按照条例第十六条规定的条件和条例第十九条规定的时限进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。经审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请人。
《医疗机构执业许可证》及其副本由卫生部统一印制。
条例第十九条规定的执业登记申请的受理时间，自申请人提供条例和本细则规定的全部材料之日算起。
第八十条 除急诊和急救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告；有下列情形之一的，责令其限期改正，并可处以三千元以下罚款：
(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下；
(二)给患者造成伤害。
有下列情形之一的，处以三千元罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：
(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上；
(二)给患者造成伤害；
(三)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。
第八十一条 任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，处以三千元以上五千元以下罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可证》：
(一)任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动；
(二)任用的非卫生技术人员给患者造成伤害。
医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。
医疗事故处理条例[20020404]
第六十条 本条例所称医疗机构，是指依照《医疗机构管理条例》的规定取得《医疗机构执业许可证》的机构。
县级以上城市从事计划生育技术服务的机构依照《计划生育技术服务管理条例》的规定开展与计划生育有关的临床医疗服务，发生的计划生育技术服务事故，依照本条例的有关规定处理；但是，其中不属于医疗机构的县级以上城市从事计划生育技术服务的机构发生的计划生育技术服务事故，由计划生育行政部门行使依照本条例有关规定由卫生行政部门承担的受理、交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定和赔偿调解的职能；对发生计划生育技术服务事故的该机构及其有关责任人员，依法进行处理。
第六十一条 非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉讼。
